いわ 市空家等対策計画
― 活力あるいわきの再生へ向けて ―
成 29
目次
第 1 章 空家等対策計画 い 1
第 2 章 市 人 空家等 現状 3
第 3 章 空家等対策 6
第 4 章 空家等 調査 関 項 11
第 5 章 特定空家等 対 措置 12
附属資料
空家等対策 推 関 特 措置法 26
特定空家等 断 参考 基準 紙 1～ 紙 4 30
いわ 市空家等対策協議会設置要綱 36
いわ 市特定空家等 定委員会設置要綱(案) 37
計画策定 経過 38
- 1 -
第 1 章 空家等対策計画 い Ⅰ
計画策定 背景
近 地域 人 減少や既存 宅 建築物 老朽化 居 対 社会
的ニ 変化 産業構造 変化等 伴い 居 使用
い い 常態 あ 宅 建築物 々増加 い
う 空 家 中 適 管理 行わ い い結果 安全性 公衆衛生 悪化 景観 阻害等多岐 わ 問 生 い 地域
民 生活環境 深刻 影響 及 い 散見 空 家 数
増加 問 一 深刻化 懸念
空 家 対 火災予防 危険建築物 保安 商工業振興 地
域再生等 各 法 条例 要綱等 基 組 行 い
組 範 超え 調整 空 家 広範 諸問 機
動的 対応 状況 空家対策 対 全体的 組 姿 見え
い状況 あ
う 深刻 社会問 あ 空家問 対 国 基本
指針 策定 村 空家等対策計 作 空 家 関 施策 推
進 必要 項 定 村 空家問 関 組
進 公共 福祉 増進 地域 振興 寄 目的
空家等対策 推進 関 特 措置法 法 いう 26 11
公 27 5 全面施行 村 空家問 積極的
組 法的 求 状況 い
計画 位置 け
本計 空 家 関 対策 総合的 計 的 実施 民 生命 身体
及 産 保護 安全 安心 暮 生活環境 確
保 空 家 利活用 進 地域 活性化 地
域再生 い 目的 法第6条 基 計 策定
あ 新いわ 総合計 改定 期基本計 基本計 いう
整合 いわ 創生総合戦略 具現化 向 計 策定
計画期間
本計 期間 28 度 始期 宅や空 家 全国及 地域 統計調査 あ 宅 土地統計調査(総 省統計局：5 毎) 結果 踏 え
計 検証 予定 宅 土地統計調査 実施 整合
32 度 降5 毎 見直 行う
- 2 -
計画 対象 空家 本計 対象 空 家 種類 法第2条第1項 規定 空家等
※法第2条第1項
法 い 空家等 建築物又 付属 工作物 あ
居 使用 い い 常態 あ 及 敷地(立木
土地 定着 物 含 ) いう 国又 地方公共団体 所
又 管理 除
計画 対象 地区
空家等対策 全 的 課 あ 本計 対象地区 内全域
空家等 関 対策 実施体制 関 項
空家等 問 多岐 わ 総合窓 い政策課
表 関 関 課等 連携 対応
関係す 野 関係課等
保安 危険 建築物 関 都 建設部建築指 課
遈路等 維持管理 関 各遈路管理者
都 景観 形 関 都 建設部都 計 課
火災予防対策 関 消防本部予防課
環境衛生 関 保健福祉部保健所生活衛生課
廃棄物 法投棄 防 関 生活環境部廃棄物対策課
総合窓 ： い政策課 0246-22-1178
- 3 -
65.7% 64.5%
62.9%
61.2%
58.5%
55.8%
54.2%
52.5%
16.9%
19.6%
22.4%
25.1%
28.8%
32.4% 34.8%
37.1%
17.3% 15.9%
14.7% 13.7%
12.7% 11.8%
11.0% 10.4% 0.0%
10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
成７ 成12 成17 成22 成27 成32 成37 成42
生産 齢人口割合 (15～64歳)
高齢化率割合 (65歳以上)
少人口割合 (0～14歳)
第 2 章 市 人 空家等 現状 Ⅱ
市 人
本 人 10 361,934 人 減少 転 総 人 32 312,589 人 減少 人 減少傾向 加速 見込
少人 (0～14歳) 生産 齢人 (15～64歳) 減少 老 人 (65歳
) 増 加 総 人 老 人 割 合 32
32.4％ 昇 高齢化 進行 見込
■本 将来人 推移 独自推計
齢
実 績 値 推計値 概数
成7
1995
成12
2000 成17
2005 成22
2010
成27
2015 成32
2020 成37
2025 成42
2030
総人口人 360,598 360,138 354,492 342,500 328,516 312,589 294,648 275,614
齢3区分
人口
人
0-14歳 62,455 57,219 52,076 46,709 41,611 36,905 32,498 28,683
15-64歳 237,086 232,157 222,840 208,115 192,247 174,448 159,589 144,800
65歳～ 61,057 70,762 79,577 87,676 94,658 101,236 102,561 102,131
構成比
％
0-14歳 17.3 15.9 14.7 13.6 12.7 11.8 11.0 10.4
15-64歳 65.7 64.5 62.9 60.8 58.5 55.8 54.2 52.5
65歳～ 16.9 19.6 22.4 25.6 28.8 32.4 34.8 37.1
■本 将来人 齢 割合 推移 独自推計
- 4 - 空家等 現状
全国的 空 家 増加傾向 あ 本 い 空家数 減少 い 東日本大震災 い 被災家屋 多 解体 いう特 情
要因 考え 回 震災 い 原 故 影響 あ 被災自治体 民 本 内 避難 空 家 あ 戸 賃貸 使用 い 一方
本 民 自治体 避難 避難 方々 持 家 空 家 い
状況 あ 現時 原 故 影響 解消 時期 見通 定 あ
原 被災地 復 復興 進 避難者 賃貸契約 終了 想定
本 い 全国 例 超高齢社会 影響 避 い
空家数 い 増加 見込
■本 宅 ッ 推移 戸
H10 H15 H20 H25
住宅総数 131,660 144,550 147,740 137,710 居住世帯あ 116,410 124,280 125,710 123,240 居住世帯 し 15,240 20,270 22,040 14,470 空家 14,190 19,290 21,300 13,020
次的 住宅 - 1,310 880 860
賃貸用 住宅 - 11,960 12,370 4,460
売却用 住宅 - 590 300 120
そ 他 住宅 - 5,430 7,750 7,580
一時現在者 550 760 530 950
建築中 500 220 210 490
H25住宅 土地統計調査
- 5 - 統計調査
空 家 現状 い 25 宅 土地統計調査 結果 通 掲載 宅 土地統計調査 国 戸( 宅及 宅 外 人
居 建物) 関 実態並 現 居 外 宅及 土地 保 状況 宅等 居 い 世帯 関 実態 調査 現状 推移 全国及
地域 明 生活関連諸施策 基礎資料 得 目的
総 省統計局 実施 当 調査 調査方法 抽出 あ 実 数 差異 あ
■住宅 土地統計調査 おけ 空 家 定義
次的住宅 ： や休暇時 避暑 保養 目的 使用さ 荘や ふ 住 い
住宅 残業 遅く 寝泊 住宅
賃貸用 住宅：新築 中 問わ 賃貸 空 家 い 住宅
売却用 住宅：新築 中 問わ 売却 空 家 い 住宅
そ 他 住宅：上記 外 人 住 い い住宅 例え 転勤 入院 居住世帯
長期 わ 不在 住宅や 建 替 え 取 壊 こ
い 住宅 地区
総住宅数 (戸)
空家戸数 (戸)
空家率 (％)
腐朽空家戸数 (戸)
左記内訳 (戸) 賃貸用等 そ 他 全国 60,630,000戸 8,200,000戸 13.5% 2,130,000戸 ん ん 福島県 782,300戸 91,800戸 11.7% 25,000戸 9,100戸 16,000戸 いわ 市 137,710戸 13,020戸 9.4% 3,620戸 1,190戸 2,430戸
地区 総住宅数(戸)
空家戸数 (戸)
空家率 (％)
腐朽空家戸数 (戸)
左記内訳 (戸) 賃貸用等 そ 他 全国 57,590,000戸 7,570,000戸 13.1% 1,810,000戸 ん ん 福島県 808,200戸 105,000戸 12.9% 29,700戸 ん ん いわ 市 147,740戸 21,300戸 14.4% 6,610戸 ん ん
成25 住宅 土地統計調査
成20 住宅 土地統計調査
住宅 居住世帯 あ 住宅
居住世帯 い住宅
一時現在者 住宅
空 家
建築中 住宅
次的住宅
賃貸用 住宅
売却用 住宅
そ 他 住宅 住宅 外 人 居住 建物
- 6 -
第 章 空家等対策 ク
空家等対策 基 姿勢
個人等 資産 あ 空家等 い 空家等 所 者や管理者 所 者
等 いう 自 責任 的確 対応 基本 所
者等 経済的 情等 自 空家等 管理 十 行う 管
理責任 全う い場合 あ う 場合 い 所 者等
第一義的 責任 前提 民 最 身近 行政主体 あ
民 良好 生活環境 保全 立場 あ 認識 個々 情 応 各種支援措置等 講 基本姿勢
空家等対策 方向性
空家等対策 い 現 存在 空家等 措置 更 空 家 増 加 抑制 対策 併 検討 必要 あ 日々流動化 空家等
い う 段 的 施策 方向性 設定 空家問 単
個々 空 家 問 空家等対策方針 問
捉え 所要 対策 講
方向性 空家化 予防
方向性 空 家 流通 活用 進 方向性 管理 全 空 家 防 解消 方向性 空 家 跡地 活用等
空家等対策方針
― 活力あるいわ 再生へ向け ―
空家問 個々 空 家や 所 者 周辺 民 生活環境や
地区 影響 及 都 課
空 家 活力あ いわ 再生 組 各施策 推進
基 的施策
本 い 組 空家等対策 通 施策 方向性 規定 社会問 化 空家等対策 長期的 組 徐々 果 表
あ 対応 急 特定空家等 措置 優 計 的
的 各施策 進 い 必要 あ
- 7 -
■方向性 空家化 予防
本 い 高齢化や将来的 人 減少 予測 空 家
増加 予想 空 家 増加 抑制 現 存在
空 家 い 対策 講 あわ 新 空 家 生 未然 防
必要 組 実施 向 検討 進
施策
住宅 トッ 質 向上へ向け 取組
い 安全性や性能 十 場合 戸
い い 難 空 家 生 出 要因
い 考え 既存 宅 ッ 質 向
空家化 抑制 関連 業
■個人 宅優良 ッ 形 業
■木造 宅耐震診断者派遣 業
■木造 宅耐震改修支援 業
■高齢者等 宅 改良 業
■水洗 イ 改造資金融資斡旋及 利子補給制度
■浄化槽整備 業
＜ 施策＞
住 い相談窓 設置
い や 空家問 関 総合的 相談や情報提供 総 合窓 設置 空家化 前 段 相 や 利関 整理 土地 建物 売却 賃貸や 効活用等 所 者等 家屋管理 支援
空家化 未然 防
住宅リフォ ム ッチン サ ト制度
一般 方 宅 計 場合 い 設計者や施工
者 適 依頼 見 課
う 施工業者等 団体 連携 民 方
等 相談 時 い 適 依頼 案内 制度 確立
情報 提供 啓発
空 家 所 者等 周辺 迷惑 及 い う 空 家 適
管理 い 必要 あ 家屋管理 必要性や管理委
情報 空家問 関連 諸情報 広報 や 等
媒体 時掲載 い
- 8 -
項 目 H28 H29 H30 H31 H32
重点施策
住宅ｽﾄ ｸ 質 向上へ向けた取組
＜そ 施策＞
住 い相談窓口 設置
住宅ﾘﾌｫ ﾑ ﾁ ｸ ｻ ﾄ制度
情報 提供 よる啓発
■方向性 空 家 流通 活用
利用 能 空家等 資源 捉え 空家問 解消 中
宅等 場流通 乗 や 戸 関 需要 供給 繋 役
担う 必要 組 実施 向 検討
進
施策
実効性 あ 空 家バン テム 構築
U I Jタ ン 地方移 や 地域居 いう新 い イ タイ
需要 高 い ＩＷ ＫＩふ 誘致 ンタ や 動
産 流通等 団体 連携 実効性 あ 空 家 ン 構築
空 家 空 店舗活用プロ ェ ト
28 度 新 いわ 総合計 改定 期基本計 い 本 創生 向 総合戦略 空 家 空 店舗活用
置付 内 あ 空 家 空 店舗 情報
タ 化 一元管理 イ やニ あ 入居 ッチン
行え 組 構築 地域 ッ 効活用 組
あ 実効性 あ 空 家 ン 構築 い
項 目 H28 H29 H30 H31 H32
重点施策
実効性 ある空 家バンク ステム 構築
既存事業 利用 進
相談会 定期的 開催
適切 依頼先を案内
広報紙やHP等 よる情報発信
ステム運用 運用随時更新 組構築
検討 協議
検討 協議
組 検討
- 9 -
■方向性 管理不全 空 家 防 解消 適 管理等 行わ い い空 家 防災 衛生 景観等 観 地域
民 生活環境 悪影響 及 い 全国的 課 い
空 家 特 措置法 施行
空家等 所 者等 啓 や注意喚起 行い 管理 全 空 家
解消 周辺 悪影響 及 い 空家等 対 法 基
い 実効性 あ 改善指 行い 民 安全 安心 確保 必要 組 実施 向 検討 進
施策
法 基 く特定空家等へ 措置
周辺環境 影響 著 い 認定 特定空家等 い 法
基 措置 行使 民生活 安全 安心 確保 い
第5章参照 建築物 倒壊等 周辺 民 人的被害 及 能性 特
高い空家等 対 行政 緊急的 危険回避措置 い 現行法
い 規定 い 方策 検討
＜ 施策＞
空家等 状況 把握
空家等 状況 把握 解体や利活用 問 解消 危険 状況 あ 空家等 い 民等 情報
集 所 者等 意向確認 行い 段 的 内全域
空家等実態調査 行う等 空家情報 タ 化 利活用等 空家化 防 繋 第4章参照
所 者等 解体 除却 へ向け 取組
空家等 問 い 所 者等自身 慮 法 基
措置 前段 い 所 者 意向 把握や相 等個々 問 解 消 向 ア イ や提案等 行う 空家ア イ 制度 実施 向 検討 進
項 目 H28 H29 H30 H31 H32
重点施策
法 基 く特定空家等へ 措置
＜そ 施策＞
空家等 る状況 把握
解体 除却 進へ向けた取組
特定空家等 認定 指導等
実態調査
空家アドバイ 派遣 実態調査
緊急的危険回避措置 検討
検討 協議
委 嘱
- 10 -
■方向性 空 家 跡地 活用等 管理 全 空家等 い 所 者等 適 管理 求 一方 空 家
除却支援 含 考え 必要 あ 国 政支援措置等 活
用や 除却 跡地 い 考え方 示
跡地 保全 適 管理
空家等 除却 所 者等 対 火災予防 観 跡地 保全や
適 管理 必要 あ 既存 宅地 い 新 土地利用
望 い 動産 流通等 団体 仲 等
組 実施 向 検討 進
空 家再生等推 業 空 家対策総合支援 業
空家等 解体 向 国 政支援措置 あ 空 家再生等推進 業
※ や 空 家対策総合支援 業 ※ 活用 い 業 入要件等
検討 必要 当 業 解体跡地 い 公園や避難広場
等 公益的 利用 地域 居 環境 向 や地域活性化
資 必要 あ 考え
業 従来 用途 供 見込 い空家等 い
地域交流施設や文化施設等 公益的施設 改修 い 制度 設 当 制度 活用 い 第4章 空家等 調査 関 項 調査結果 踏 え 検討 進
項 目 H28 H29 H30 H31 H32
跡地 保全 適正管理
空 家再生等推進事業 空 家対策総合支援事業
※ 空 家再生等推進 業
空 家 宅等 集積 居 環境 阻害 地域活性化 阻害 い 地域 計 的 整備 改善 支援 制度 社会資本整備総合交付金 基幹 業
※ 空 家対策総合支援 業
村 空家等対策計 基 実施 空 家 活用や除却 国 的 効率的
支援 制度 (社会資本整備総合交付金 枠 業)
空 家再生等推進事業 空 家対策総合支援事業
事業要件 空家等対策計 策定
空 家 等 対 策 計 策 定 及 法 定 協 議 会 設置
補 助 対 象
空家利活用
(活用後 主 用途)
従来 用途 変更 地域交流施設等 利用
地域交流施設等 加え
や 世 近居等 利用 能 空家除却
跡地 地域活性化 利用
ッ 憩い 場 等
特定空家等…跡地要件 外…跡地 地域活性化
利用 活用検討
火災予防 た 各消防署 連携
- 11 -
第 章 空家等 調査 関 項 グ
空家等 調査 い 考え方
空家等対策 向 危険 状態 あ 周辺環境 影響 懸念
い 対策 急 民等 情報 集 対応
い 空家等 解消や 生 抑制 活力あ 進 い
総合的 計 的 対策 推進 内全域 空家等 実態 把握 情 報 整理 い 必要 あ
示 枠組 空家等実態調査 実施 向 検討 進
実態調査 集 細 空家等 状況 い 調査結果
計 映 施策 推進
空家等実態調査
対象地区：いわ 全域※
※空家等 周辺環境 え 影響 考慮 家屋 密集 DID地 区や 街化区域等 調査 優
調査時期： 29 度～
※ 内全域 12地区 ヵ 渡 調査
調査対象：法第2条第1項 規定 空家等 賃貸 宅や貸店
舗 貸工場等 業用建物 管理 い 除外 調査内容： 空家情報 整理 現地建屋調査 近隣 民
情報 集 関 資料※ 集等 行う
※ 宅地 簿 民票 固定資産税 帳 水遈等 使用情報 ア 空家等 所在
イ 空家等 所 者
空家等 類 危険空家 貸家 利活用 能空家等 建屋 安全性等周辺環境 影響 度合い 未使用期間
所 者 意向等 調査結果 活用
調査 結果抽出 空家等 う 周辺環境 影響 あ い 第5章 特定空家等 対 措置 対応 い
利活用 能 空家等 い 第 3 章■方向性 空家 流通 活用 進 施策推進 向 基礎情報 活用
調査結果 本 空家等 傾向や課 等 析 期計 見
直 映
- 12 -
第 章 特定空家等 対 措置 Ⅴ
特定空家等 認定
所 者等 適 管理 行わ い空家等 い 防災 衛生 景観 環境 観 周辺 民 生活環境 深刻 影響 及 い あ
法 い 特定空家等 定義 民 最 身近 行政主体 あ
村 対策 実施主体 置付 い
特定空家等 対 法 基 指 等 措置 行 い
措置 い 強い公 力 行使 伴う行 含 利益処
伴う命 等 措置 移行 場合 あ 現在 状態や周
辺 影響 程度 異 個々 空家等 い 法 基 特定空家等
認定 要件 整理 公 性 確保 機関 関
等 含 認定 構築
認定へ向け 調査
認定 検討対象 空家等 い 民 情や地域 情報等
化 い 個々 空家等 周辺 民 対
生活環境 影響 度合い 差 あ 各調査 特定空家等
認定 必要性 確認 (1) 一 調査 空家等実態調査
本調査 い 空家等 基本情報 ～ 集 特定空家等 認定 向 検討対象 利活用 能 空 家 支援措置 対象
選 一 定 目的 実施
法 い 空家等 認 場所(敷地) 立入 調査 行う
い 本調査 い 敷地等 立入 行わ 外観目視等 基本
空家等 基本情報
建物基本情報 建物用途 構造 規模 空家 定 居 等家屋使用 無 管理状況 家屋 危険性
周辺環境 影響
⇒調査様式：一 調査表 空家等実態調査表 p17～p20
(2) 調査 空家等立入 調査
一 調査 結果 特定空家等 認定 向 検討対象 定
い イ イン ※ 示 ～ 現況 調査 評価
定 定 行う 目的 実施
- 13 -
※ イ イン： 特定空家等 対 措置 関 適 実施
必要 指針 27 総 省 国土交通省
調査 法 基 敷地内等 立入 調査 実施 立入 調査 実施 向 所 者等 前通知や立会い 得
通知等 困難 場合 立入 い 法
許容 い 調査
保安 防災 衛生 景観 生活環境
⇒調査様式： 調査表 空家等評価表 p21
(3) 空家等所 者調査
空家等 措置 向 所 者等 特定 当 所 者等
空家等 関 意向 把握 要
所 者等 特定 向 載 情報 個々 空家等 状況 必要 範 集
所 者等 特定及 意向確認 向 所 者 関
者 連絡 電 番 情報 効 あ 把握 所 者等特定 情報
民票： 義人や相 人 存否及 所在 戸籍謄本： 義人や相 人 存否及 所在
動産 簿： 義人 確認
固定資産税 帳情報：実質的所 者 確認
電気 等 使用状況：家屋使用者及 使用状況 確認 周辺 民等 聞 情報：関 者連絡
空家情報
(1)一次調査
(2)二次調査
(3)所 者調査
特定空家等の 認定候補
空 家の利活用 適正管理の指導
※管理状況等 良好 利活用 能
※周辺環境 影響 少 い 経過観察 要
■ 定：A B C
■ 定：D E
■評価：
■評価：
空家等の調査の流
- 14 - 特定空家等 認定要件
特定空家等 認定 環境改善等 向 勧告 建築物 敷地
い 固定資産税等 宅用地特例 対象 除外 利益処 対
象 認定要件 い 明確 必要 あ
空家等 現況 確認 一 調査及 調査 結果 通 評価 特定空家等 認定要件
■一 調査結果
一 調査 い 対象空家 危険性や周辺環境 影響 い 概略的
調査結果 得 総合 段 定 行う
段 定 ※一 調査表参照p18
定：優良空家 利活用 検討 空家等 定：修 等 要 利活用 検討 空家等
定：経過観察 必要 危険性や周辺環境 影響等 い空家等 定：特定空家等 認定 向 協議 要 空家等
定：最優 特定空家等 認定 向 協議 要 空家等
■ 調査結果
調査 い 一 調査 い 定及 定 対象
防災 衛生 景観 環境 評価 総合 総合評価
調査結果 得 調査結果 段 評価指標 区
特定空家等 定基準 映
段 評価指標 ※ 調査表参照p21 評価 ：特定空家等 認定 必要性 い 評価 ：特定空家等 認定 必要性 あ 評価 ：特定空家等 認定 必要性 高い
調査 結果 い 通 最大指標及 総合 指
標 表示
通 最大指標 総合指標 表 い 対応 急 あ
示 あ 種 指標 空家等 状態 示 意
い
評価指標表 評価 最大値 ― 総合評価 例 ―
※あ 認定 必要性 高い 全体 必要性 い ◎認定要件 評価指標表示 ― い 認定対象
扱う 認定要件 満 い場合 い
- 15 -
各基準項目 い 周辺環境 影響 著 い状態 確認 い
い 認定対象 扱う
特定空家等 認定手
特定空家等 認定 伴う所 者 利益処 予定 認定
向 透明性 公 性 確保 留意 認定制度 構築 必要 あ
本 い 庁内 定組 法第 条 基
設置 協議会 い 特定空家等 認定 い 協議
(1) 特定空家等 定委員会
本委員会 法定設置 協議会 協議案件 い 行政内部 意見調整 経 協議方針 定 機能 担う組 設置
委員会 3項目 具体 所掌 特定空家等 対 措置 関
課 長等 構
空家等 特定空家等 当 否 定 関 特定空家等 対 措置 方針 関
法第14条第9項及 第10項 規定 行政 執行 実施 関
(2) 空家等対策協議会
協議会 い 法 い 空家等対策計 作 及 変更並 実施
関 協議 行う 設置 空家等対策計 策定 降
実施段 い 掲 う 空家等 特定空家等 当 否
断や特定空家等 措置 方針 い 協議 場 機能 い
協議会 法 動産 建築等 関 学識経験者 長 必要 認
方々 構
特定空家等 定委員会 特定空家等 当 定 空
家等 い 認定 向 協議
特定空家等 対 措置 方針 関 協議
法第14条第9項及 第10項 規定 行政 執行 実施 関 協議
特定空家等 認定 向 特定空家等 対 措置 調査 定及 認定等 措置 進
- 16 -
■特定空家等 対す 措置フロ
報告
空家情報 把握
ん情報源－ ※
民等 通報
区長等 情報提供
水遈 使用状況 調査結果
一次調査
市職員等 現地調査
※空家等実態調査 い 調査員
空家等所 者調査
■ 簿
■ 民票
■戸籍謄本
■固定資産税情報 等 集
助言等(法第12条) ：所 者等 明し い (し )場合
空家等実態調査表
定：
次調査 職員等及 資格者
※資格者
建築士 動産鑑定士等 想定
定物件
立入 通知
空家等評価表
評価： 総合評価：
特定空家等 定委員会
次調査 評価 定
空家等対策協議会
※特定空家等認定 協議 定
※
及 組 行 空家等対策協
議会等 議論 踏 え 展開
調査実施
対 象
市認定
特定空家等 定委員会
※行政 執行等 措置 実施協議
空家等対策協議会
※行政 執行等 措置協議 協議 勧 告
意見書 提出 命
行政 執行法 手
※ 固定資産税等 宅用地 特例 解除
※ 命 遊 立 入 調査 拒否等
一次調査表
二次調査表
調査実施
対象
評価：Ⅱ－Ⅰ 上 物件 通知 困難
場合 要
所 者等 明し 場合 法第12条 基 く助言等 実施し そ 結果 改善 図
い 定委員会 諮 所 者等 明し い場合 定委員会 諮 )
※A~C 定物件 利活用 向 意向確認や 適 管理 言
※ 税解除
※ 過 料
助言 指導 効 果
特定空家等 対 措置 法第14条 不適 管理状態 改善さ
指導 実施
- 17 - 一次調査表 空家等実態調査表①
整理番号 地区
調査年月日
．建物基本情報 家屋所在地
建物用途
階数 構造
前面道路 道路幅員 ｍ
側溝 尿処理
．空家判定 空家 空家で ない 不明 そ 他
表 □無 □
郵便 □無 □郵便物無 く 少 □多 郵便物 □ 明 電気メ タ □無 □動い い い □動い い □あ 確認 い
メ タ □無 □動い い い □動い い □あ 確認 い
電 電線引込 □無 □ □ 明 売 貸 表示 □無 □
ビアン □無 □ □ 明 洗濯物 □無 □
居 気配 □無 □ □ 明 自家用車 □無 □
家庭用品 □無 □ □ 明 雨戸 ン □無 □ 閉 開
氏 所
容
．空家管理状況 総 合 判 定 ：
建物 傾斜 □無 □ □ 明 損傷具合 屋根 損傷 □無 □ □ 明 損傷具合 外壁 損傷 □無 □ □ 明 損傷具合 塀 柵 擁壁 損傷 □無 □ □ 明 損傷具合 開口部 損傷 □無 □ □ 明 損傷具合
倒壊 飛散 剥落等 影響地 □敷地 □隣地 □道路 通路 □ 危 険 性 判 定 ： 雑草 樹木 状況 □無 □手入 い □手入 い い
廃棄物等 状況 □無 □
雑草 樹木 廃棄物等 影響地 □敷地 □隣地 □道路 通路 □ 動物 虫 状況 □無 □ □ 明 支 項
例 鳴 声 ふ 尿 虫 発生
臭気 状況 □無 □ □ 明
玄関 窓等 施錠 □未施錠 □施錠 □ 明 環 境 判 定 ： そ 他 居 能性 □現状 能 □修 ば 能 □ 能 □ 明
．備考欄
階建 □ 明 □木造 □鉄骨造 □鉄筋コンク 造 □ 調査員氏名
□一戸建 宅 □長屋 □共 宅 □ □ 明
危険性
環境
□ □無 □ 明 □舗装 □砂利 □
□ □無 □ □ 水道 □浄化槽 □汲 □ 明
現地確認情報
近隣 民聴
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危険性判定基準 定基準
定 危険性 評価 無 チ ック い 場合 定 建物 軽微 損傷 あ 周辺 影響 い場合
定 建物 大 損傷 あ 又 倒壊 い 周辺 影響 い場合 定 今 崩落及 倒壊 能性 あ 周辺 影響 想定 場合
定 崩落 い 又 倒壊 周辺 影響 あ 場合
※ 軽微 損傷 微 瓦 外壁 割 等 損傷 部 的 発生 い 状態 いう
※ 大 損傷 一見 建物 傾斜 い 一見 瓦 い 一見 外壁 浮い い 等 状態 部 的又 全体的 発生 い 状態 いう
環境判定基準 定基準
定 環境 評価 無 チ ック い 場合
定 雑草 樹木や廃棄物等 適 管理 周辺 影響 い場合
定 雑草 樹木や廃棄物等 適 管理 い い状態 周辺 影響 い場合 定 雑草 樹木や廃棄物等 適 管理 い い状態 今 周辺 影響 想定 場合 定 雑草 樹木や廃棄物等 適 管理 い い状態 周辺 影響 あ 場合
総合判定基準
危険性 定及 環境 定 悪い う 定 記載 良 定 ⇒ 定 悪 定 優良空家 今 利活用 検討 空家
定 修 等 要 今 利活用 検討 空家 定 今 経過観察 必要 空家
定 特定空家 い 協議 要 状況 現地対応 必要 空家 定 最優先 特定空家 い 協議 要 至急現地対応 必要 空家
付近見取図 写真 確認困難な空家等 隣接地 道路 位置関係を把握 きる概略図 考察欄
※
※
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整理番号 地区
■一次調査表 空家等実態調査表
調査 月日
．付近見取図 写真 確認困難な 空家等 隣接地 道路 位置関係を把握 きる概略図 状況写真 撮影した場所 方向を記載
考察欄
調査員氏
危険性 定 状況写真 危険性 定 状況写真
環境 定 状況写真 環境 定 状況写真
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状況写真 状況写真
そ 他 現 地 状 況 写 真
状況写真 状況写真
状況写真 状況写真
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■ 次調査表 空家等評価表
該当 該当数 野評価
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□ イ 浄化槽等 置 破損等 汚物 流出 臭気 発生 あ 地域 民 日常生活
支 及 い
□
□
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□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
/
―
※評価指標
当数 割合 ％未満 特定空家等 認定 必要性 い
当数 割合 ％ 特定空家等 認定 必要性 あ
当数 割合 5 ％ 特定空家等 認定 必要性 高い
※評価表示 例 ―
評価 最大値 総合評価
評価表示
次 各項目 当 立入 調査等 確認 評価 行う
イ 等 置 法投棄 多数 え 蚊等 発生 地域 民 日常
ア 等 置 法投棄 臭気 発生 あ 地域 民 日常生活 支 及 い
建築物等 適 管理等 原因 状態 あ
ア 門扉 未施錠 窓 割 い 等 特定 者 容易 侵入 状態 置 い
イ 屋根 雪 破損 適 管理 落雪 発生 歩行者等 通行 妨 い
周辺 道路 家屋 敷地等 土砂等 大 流出 い その他周辺の生活環境
の保全を図 ため 放
置す こ 不適
あ 状態
空家等 い 動物等 原因 状態 あ
ア 動物 鳴 声 音 頻繁 発生 近隣 日常生活 支 及 い
イ 動物 ふ 尿 汚物 置 臭気 発生 近隣 日常生活 支 及 い
特記欄 そのまま放置す ば著 しく衛生上 害 おそ のあ 状態
□
□
屋根 外壁等 脱落 飛散等 あ
そのまま放置す ば倒 壊等著しく保安上危険 恐 のあ 状態
排水等 流出 臭気 発生 あ 地域 民 日常生活 支 及 い
等 置 法投棄 原因 状態 あ
生活 支 及 い
総合評価
敷地外 動物 毛又 羽毛 大 飛散 近隣 日常生活 支 及 い
多数 え 蚊 等 発生 近隣 日常生活 支 及 い
い 動物 周辺 土地 家屋 侵入 近隣 生活環境 悪影響 及 あ
シ ア 大 発生 近隣 家屋 飛来 近隣 生活環境 悪影響 及 あ
ア 立木 腐朽 倒壊 折 等 生 近隣 道路や家屋 敷地等 等 大 散乱
イ 立木 等 近隣 道路等 出 歩行者等 通行 妨 い
立木 原因 状態 あ
地域 定 景観保全 著 く適合 い状態 い
適 管理 行わ
い いこ よ 著し
く景観を損 っ い 状態
イ 多数 窓 割 置 い
板 原型 留 来 用 い程度 破損 汚損 置 い
立木等 建築物 全面 覆う程度 繁茂 い
ア 屋根 外壁等 汚物や落書 等 外見 大 く傷 汚 置 い
う 状態 あ 周 景観 著 く 調和 状態 あ 野
割 生 い
イ 水抜 穴 生 い
ア 擁壁表面 水 出 流出 い
特定空家等認定の基準 状態
擁壁 老朽化 危険 あ
門 塀 割 破損 傾斜
屋外階段 バ コ 腐食 破損 脱落 傾斜
板 料 剥落 板 給湯設備 屋 水槽等 転倒 破損 脱落 支持部腐食 イ 壁体 通 穴 外壁 剥落 腐朽又 破損 地 露出 外装 浮
ア 屋根 変形 屋根ふ 剥落 軒 裏板 木 腐朽 軒 雨樋 い
柱 筋 い 腐朽 破損 変形又 柱 イ 基礎又 土 破損 腐朽 変形
ア 建築物 著 い傾斜 振 等 用い 調査 状況 あ 場合 超 確認
/
建築物 倒壊等 あ
建築物 著 く保安 危険 恐 あ
ア 吹付 石綿等 飛散 暴露 能性 高い状況 あ
建築物又 設備等 破損等 原因 状態 あ
敷地 等 散乱 山積 置 い
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空家対策特 措置法 基 く特定空家等へ 措置
(1) 空家等 所 者等 言又 指 法第14条第1項
現地調査 結果 使用実態 い空 家(※) あ 周辺環境 影響 確認 い 所 者等 確定 向 調査 行 うえ 所 者等 対 除却 修 立木 伐採等 必要 措置 う 言又 指 行い 所 者 等自 意思 改善
※国 指針 空 家 判断 目安 し 概 １年間を通し 建築物等 使用実績 い
し い す。 要領
言又 指 内容及 由等 明確 書面 行う
言又 指 あ 応 い場合 長 勧告 行う
能性 あ 勧告 場合 当 特定空家等 敷地 い
地方税法 規定 基 固定資産税等 宅用地特例 対象 除外
あ 示 所 者等 自 改善 う
空家 状況 応 消防 環境等 関 部門 連携 特定空家等 所 者等 対 書面又 頭 繰 返 指 行う
(2) 特定空家等 所 者等 勧告 法第14条第2項
特定空家等 認定 行 空家等 所 者等 対 繰 返 言又 指 当 理由 倒壊 危険や衛生 著 害 状況等 改善 い場合 相当 猶予期限 設 所 者等 対 必要 措置 う 勧告
要領
勧告 協議会 意見 踏 え 行う
勧告 内容及 由 明確 勧告書 行う 勧告
書 送遉方法 い 配遉証明郵便又 配遉証明 内容証明 郵便
勧告 あ 固定資産税等 宅用地特例 対象 除外
勧告 応 い場合 長 命 行う 能性 あ 勧告書 中 明
(3) 特定空家等 所 者等 命 法第14条第3項～第8項
特定空家等 所 者等 当 理由 勧告 措置 場合
い 特 必要 あ 認 相当 猶予期限 設 勧告 措
置 命
- 23 - 要領
措置 命 う 者又 理人 対 あ 命 う
措置 内容及 由 意見書 提出 及 提出期限 載 命 前 通知書 交付
通知書 者 意見書 提出 え 公開 意見 聴
請求
意見書 提出又 意見聴 経 当 命 措置 当 い
協議会 意見 踏 え 認 場合 意見書 提
出や意見聴 請求 場合 当 措置 い 命 行う
命 命 書 行う 命 書 送遉方法 勧告
書 様 配遉証明郵便又 配遉証明 内容証明 郵便
命 行 場合 第 者 測 損害 え 未然 防
標識 設置 命 出 い 公示
(4) 特定空家等 執行 法14条第9項
法 い 措置命 特定空家等 所 者等 措置 行
い 行 十 い 又 期限 完了 見込 い
行政 執行法 定 従 執行 い
執行 い 要 経費 所 者等 請求 当 経
費 回 困難 あ 場合 想定 実施 向 公費 担 当性 観 慎 検討 行う必要 あ
要領
執行 行う あ 相当 行期限 定 期限 義 行
い場合 い 執行 行う あ 告書 告
告 い 定 措置命 行期限 行 い 協
議会 意見 踏 え 義 者 対 執行 時期 執行責任者
氏 費用 見積 載 執行 書 通知 義 者自身
行 期待 得 等 状況 案 直 執行 書 通知
手 移 再度 告
執行責任者 定 者 対 執行責任者証 交付 執行責任者
執行時 い 証 携帯 関 者 求 あ 提示
い
執行 要 一 費用 義 者 徴
所 者等 調査 行 必要 措置 命 う 者 確知 場合 相当 期限 定 前 公告 経 略式 執行 行う
- 24 -
- 25 -
― 附属資料 ―
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空家等対策の推進 関す 特 措置法 成 日法律第 号
目的
第 1 条 法 適 管理 行わ い い空家等 防災 衛生 景観等 地域 民
生活環境 深刻 影響 及 い 鑑 地域 民 生命 身体又 産 保
護 生活環境 保全 あわ 空家等 活用 進 空
家等 関 施策 関 国 基 指針 策定 特 区 含 第十条第
項 除 空家等対策計 作成 空家等 関 施策
推進 必要 項 定 空家等 関 施策 総合的 計
的 推進 共 福祉 増進 地域 振興 寄 目的
定義
第 2 条 法 い 空家等 建築物又 附属 工作物 あ 居
使用 い い 常態 あ 及 敷地 立木 土地 定
着 物 含 いう 国又 地方 共団体 所 又 管理 除
く
法 い 特定空家等 置 ば倒壊等著 く保安 危険
あ 状態又 著 く衛生 害 あ 状態 適 管理 行
わ い い 著 く景観 損 い 状態 周辺 生活環境 保全
置 適 あ 状態 あ 認 空家等 いう
空家等 所 者等
第 3 条 空家等 所 者又 管理者 所 者等 いう 周辺 生活環境 悪影響
及 い う 空家等 適 管理
第 条 第 条第 項 規定 空家等対策計 作成及 基 く空家等 対
策 実施 空家等 関 必要 措置 適 講 う
基 指針
第 条 国土交通大臣及 総 大臣 空家等 関 施策 総合的 計 的 実施
基 的 指針 基 指針 いう 定
基 指針 い 次 掲 項 定
一 空家等 関 施策 実施 関 基 的 項 次条第一項 規定 空家等対策計 関 項
空家等 関 施策 総合的 計 的 実施 必要 項
国土交通大臣及 総 大臣 基 指針 定 又 変更 う あ
関 行 機関 長 協議
国土交通大臣及 総 大臣 基 指針 定 又 変更 遅滞 く
表 ば い
空家等対策計
第 条 区域 空家等 関 対策 総合的 計 的 実施
基 指針 空家等 関 対策 い 計 空家等対策計 い
う 定
空家等対策計 い 次 掲 項 定
一 空家等 関 対策 対象 地区及 対象 空家等 種類 空家
等 関 対策 関 基 的 方針 計 期間
空家等 調査 関 項
四 所 者等 空家等 適 管理 進 関 項
- 27 -
五 空家等及 除 空家等 跡地 空家等 跡地 いう 活用
進 関 項
特定空家等 対 措置 条第 項 規定 言若 く 指 条第 項 規定 勧告 条第 項 規定 命 又 条第 項若 く 第 10 項 規
定 執行 いう 特定空家等 対処 関 項
七 民等 空家等 関 相談 対応 関 項 空家等 関 対策 実施体制 関 項
九 空家等 関 対策 実施 関 必要 項
空家等対策計 定 又 変更 遅滞 く 表
ば い
都道府 知 対 空家等対策計 作成及 変更並 実施 関
情報 提供 技術的 言 必要 援 求
協議会
第 条 空家等対策計 作成及 変更並 実施 関 協議 行う 協
議会 条 い 協議会 いう 組
協議会 長 特 区 区長 含 地域 民
議会 議員 法 動産 建築 福祉 文化等 関 学識経験者 長
必要 認 者 構成
前 項 定 協議会 運営 関 必要 項 協議会 定
都道府 援
第 条 都道府 知 空家等対策計 作成及 変更並 実施 空家等 関
法 基 講 措置 い 当 対 情報 提供及 技
術的 言 相互間 連絡調整 必要 援 行う う ば
い 立入調査等
第 条 長 当 区域 あ 空家等 所在及 当 空家等 所 者等
把握 調査 空家等 関 法 施行 必要 調査 行う
長 第 条第 項 第 項 規定 施行 必要 限度 い 当
職員又 委任 者 空家等 認 場所 立 入 調査
長 前項 規定 当 職員又 委任 者 空家等 認 場
所 立 入 う 日前 当 空家等 所 者等 旨
通知 ば い 当 所 者等 対 通知 困難 あ
限 い
第 項 規定 空家等 認 場所 立 入 う 者 身 示
証明書 携帯 関 者 請求 あ 提示 ば い
第 項 規定 立入調査 権限 犯罪捜査 認 解釈
い
空家等 所 者等 関 情報 利用等
第 10 条 長 固定資産税 課税 利用 目的 保 情報
あ 氏 空家等 所 者等 関 い 法 施行
必要 限度 い 保 当 特定 利用 目的 外 目的
部 利用
都知 固定資産税 課税 処理 い
う 特 区 存 区域 い 都 処理 い 利用
目的 都 保 情報 あ 特 区 区域 あ 空家等 所 者等 関
い 当 特 区 区長 提供 求 法 施行
必要 限度 い 速や 当 情報 提供 行う
